Aruanne

Nädal tagasi ehk 20. oktoobril möödus kaks aastat kohaliku omavalitsuse (KOV) volikogude valimisest. See tähendab, et täpselt pool sellest valimisperioodist on möödas. On paras hetk tagasi vaadata.

Emmastes jõudis volikogusse valimisliit (VL) Emmaste Eduks, võttes kolm kohta, VL Ühtne Emmaste viie ja IRL ühe kohaga. Tänaseks on Emmaste Eduks üksmeelselt volikogu tööst loobunud. Ühtsel Emmastel on kuus, IRL-il kaks ja Keskerakonnal üks esindaja volikogus. Kokku on kohast volikogus loobunud 17 inimest.

Kui valimiste võitja loosung oli „Kõik ühes paadis“, siis reaalsus nii ilus ei olnud. 31. oktoobril toimunud esimeseks volikogu istungiks ei suutnud Ühtne Emmaste kokku leppida volikogu esimehe kohas.

Ülo Kikas ja Gustav Kotkas kandideerisid teineteise vastu ja häältega 5-4 osutus valituks Kikas.

Allakirjutanu valiti haridus- ja kultuurikomisjoni esimeheks. Lisaks olen sellest ajast alates panustanud põhikooli hoolekogu tegemistes.

Eelmise valitsemisperioodi pärandus

Murepilved kerkisid meie kohale 2014. aasta alguses. Seoses võlakoormusega. 19. aprillil saabus rahandusministeeriumilt kiri KOV finantsseaduse rikkumise kohta, valla netovõlg oli selleks hetkeks 70%.

See uhke pärandus Peedu-perioodist on piiranud meie valikuvõimalusi. Aga nagu numbrid kinnitavad, Emmaste liigub õiges suunas ja võlakoormus on märgatavalt vähenenud.

Oktoobris, peale seda kui Emmaste Eduks volikogu tööst loobus, ehk aasta tagasi usaldati mulle volikogu aseesimehe koht. Ühest küljest võtsin volikogu tööd algusest peale tõsiselt, teisalt tundsin, et selle usaldusega kaasneb veel suurem vastutus.

Detsembris tegin volikogus ettekande „Emmaste täna ja homme“, kus analüüsisin tehtut ja pakkusin ideid, kuidas edasi minna. Võtan selle eest vastutuse ja vabandan, kuna sinna mahtus ka emotsioone ja sellest kantud lauseid. Saan aru, et poliitikas ei ole aga emotsioonidel kohta.

Vajakajäämistele tähelepanu juhtimine (lisades samas ka võimalikud lahendused) tuli mõnele ootamatult ja seda tõlgendati ka kui rünnakut. Mida see kindlasti ei olnud. Sellegipoolest järgnes sellele teatav infosulg ja muutus suhtumises.

Kaasamise olulisus

Kevadel sain haridus- ja kultuurikomisjoni esimehena ootamatult teada struktuurimuudatustest noortekeskuses. Pöördusin kohe volikogu esimehe, revisjonikomisjoni esinaise ja vallavanema poole. Ettepanek oli teema juures aeg maha võtta ja teha otsused laiemas ringis, kaasates seotud huvigrupid.

Mittekaasamine ja seisukoht, et vigu tehtud ei ole, viis aprillis umbusaldusavalduse esitamiseni. See ei läinud läbi, aga polnud ka otsene eesmärk. Mõte oli juhtida tähelepanu sellele, et protsessis on vigu tehtud.

Vastuolud võtsid tublisti motivatsiooni maha, kaalusin tõsiselt ka komisjoni esimehe kohast loobuda. Aga see olnuks liiga lihtne lahendus. Eesmärk on siiski, et eri osapooled suudaks ühiselt valla edukaks juhtimiseks vajalikul määral koostööd teha, teineteise ja teineteise arvamusega arvestada. Selle nimel tuleb aga tööd teha. Vahel ka samm tagasi astuda, et seejärel võiks taas sammu üksteise suunas astuda.

Loobumine olnuks vale ka selles valguses, et pean praegu volikogu suurimaks puuduseks oodatust/loodetust väiksemat panustamist. Minu idealistlik maailmapilt ütleb, et inimene, kes kandideerib volikogusse, on arvestanud, et tal tuleb selleks edasipidi muude tegemiste arvelt aega võtta. Töö volikogus ei ole osaleda kord kuus istungil ja hääletada.

Mis saab edasi?

Arvan, et Ülo ja Tiidu (Paulus, vallavanem) võimekust juhtidena näitab see, kui hästi suudetakse volikogu ja vallavalitsuse, aga ka volikogu komisjonide vahel tekitada koostööd ja kooskõla. Kui hästi suudetakse motiveerida volikogu ja vallavalitsuse liikmeid vabast ajast valla asjadesse panustama. Eriti olukorras, kus põhimõtteline opositsioon puudub. Kaks aastat on veel aega.

Positiivsena toon välja, et lapsed, kelle oma valimisprogrammis esikohale seadsime, on varasemast rohkem fookuses. Nii näiteks saavad kooliõpilased teist õppeaastat maakonna piires tasuta bussiga sõita.

Koolis on õpilaste arv tõusuteel ja kindel selgus, et jätkatakse liitklassideta täispõhikoolina. Uuel õppeaastal on algklassiosas üle poolesaja õpilase. Kool on valla investeeringutereas prioriteetsel kohal, renoveeritakse hoonet ja uuendatakse IT-vahendeid.

Mul on hea meel, et arusaam kultuuritöötaja vajalikkusest jõudis komisjonist volikoguni ja meil on kultuuri- ja spordispetsialist sellest aastast tööle võetud.

Väga oluliseks pean avatust ja kaasamist. Näiteks võttis volikogu vastu protokollilise otsuse kaasava eelarve rakendamiseks 2016. aasta eelarve juures. Valla uue arengukava raames viisime läbi külakoosolekuid, sisendi saamiseks jõudsime nii eakate kui kooli- ja lasteaialasteni.

Tulevikku vaadates tuleb arvestada ka haldusreformiga, mille valitsus kindlasti ellu tahab viia. Ettevaatavalt on Käina ja Emmaste vallavanemad ning volikogu esimehed kohtunud ja võimalikku liitumist arutanud. Tundub, et Lõuna-Hiiumaa vald on inimestele aksepteeritav stsenaarium.

Kaks aastat on jäänud. Majanduslik seis on varasemast kindlam. Suur tänu meie ettevõtjatele ja inimestele, kes ka mandril töötades end Emmaste hingekirjas hoiavad. Tänu teile on Emmaste maksulaekumine Hiiumaal suurima kasvuga.

Oluline on, et poliitilised vastuolud ei takistaks sisulist tööd valla juhtimisel. Usalduslik ja aus suhe volikogu ja vallavalitsuse vahel ning valijate ehk vallaelanike ees on kõige alus.

Ilmus 27.10 Hiiu Lehes

Istung 24

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 24

Kohal 6 volikogu liiget.

Arutelu ja otsustus, kas vaidlustada Hiiu maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu “Tuuleenergeetika” kehtestamine Emmaste valla kooskõlastuseta.

Ülo: Alates 2013.a (Kristi: 2008) oleme selle aruteluga kaasas käinud. Materjale on palju, ei hakka neid siin ükshaaval läbi vaatama, kõik olid tutvumiseks koos kutsega üles laetud. Kuigi ala ei asu meie territooriumil, on meie arvamustega planeeringu puhul mitte arvestatud. Tulevikus võib vabalt rohkem meid puudutada, kui ta täna puudutab. Oleme kõigis etappides vastuväiteid esitanud, neid ei ole suuresti arvestatud. Täna on viimane võimalus sõna sekka öelda ja vaidlustada planeering halduskohtus. Advokaat Martina Proosa on hinnanud 50-50 meie võimalusi kohtus. Finantsriskid ei ole valla jaoks tänase otsusega suured. See risk on, et kui protsess venib kohtus pikaks, siis kasvavad õiguskulud. Samas on meil õigus igal hetkel loobuda.

4 poolt, 2 vastu

Muud küsimused: 

Vallavolikogu esimehe ja vallavanema lähetusse saatmine Brüsselisse

Urmas Paet kutsus kõik Hiiumaa omavalitsusjuhid, vallavanemad ja volikogu esimehed, tutvuma Europarlamendi tööga.

Ülo taandas end hääletusest, 5 poolt

Hergo Tasuja sõnavõtt “Postitiivne programm”

Koostööst – positiivne programm

Valimised 2013. Ühe valimisliidu võit ja enamus volikogus. Ühelt poolt selge signaal, et kaasame, teeme koostööd kõigiga. Teiselt poolt omavahelised arusaamatused volikogu positsioonide jaotamisel.

Minu ettekanne volikogu saalis aastavahetuse eel, plussidest ja miinustest volikogu-vallavalitsuse töös.

Komisjoni ja vallavalitsuse erinev arusaam koostööst ja vallas läbi viidavate muudatuste protseduurilisest korrast.

Vallavanema ettekanne volikogus, teemaks koostöö.

Ei ole just parimad eeldused vist. Samas mainitud said avalikud toimingud. Palju jäi kulisside taha. Paraku on väikeses kohas lavakardin üsna õhuke. Otse ja avalikult öeldu pluss on, et info jõuab kohale moonutamata kujul. Lisaks on see ühele õigele inimesele kohane. Miinuspool on, et selle käigus võib kannatada saada ka valla(-volikogu, -valitsuse) üldine kuvand.

Volikogu juunikuu protokolli väljavõte:

T. Paulus: tuleb edasi minna ja koostööd teha.

Ü. Kikas: Tuleb teha head koostööd lähtudes sellest, millised on kellegi ülesanded, eelkõige

lähtudes valla huvidest.

Ühesõnaga soov koostööd teha on olemas. Ja see on juba tubli eeldus selle õnnestumiseks.

Eesti keele seletav sõnaraamatust:

Koostöö - kahe v. mitme isiku, isikute rühma vm. ühine v. kooskõlastatud töötamine v. tegutsemine

Sissejuhatuses mainitu on minevik. Kui palju keegi sellest kinni hoiab, on meie enda teha.

Oma ettekande eest detsembrikuus võtan vastutuse. Vabandan. Sinna sattus sisse ka emotsioone ja sellest kantud lauseid. Poliitikas ei ole emotsioonidel aga kohta.

Samas komisjoni ja vallavalitsuse vastuolud võtsid minul küll motivatsiooni maha, kaalusin tõsiselt komisjoni töösse panustamisest loobumist. Olles aus, ei löö mul ka praegu komisjonile mõeldes silmad särama, nagu see oli 2013 lõpus.

Vallavanem oma ettekandes konkreetseid lahendusi ei pakkunud, aga usun, et sõnavõtt oli märk sellest, et koostöö kui sellise jaoks on ka sealt poolt uks lahti.

Sisulise poole peale liikudes. Nagu seletav sõnaraamat välja tõi, on koostöö mitme osapoole kooskõlastatud tegutsemine.

Tunnistan päris siiralt, et olen vigu teinud.

Koostööd kui sellist olen aga püüdnud teha. Sest valimistejärgsed signaalid viitasid, et seda soovitakse ka teiselt poolt. Aus inimene ütleks ju, kui ta tegelikult seda ei soovi teha. Volikogus olev häälteenamus lubaks ju teisi mitte kuulata.

Kuni kevadiste arusaamatusteni kaasasin vallavanema alati sisuliste küsimuste juures komisjoni koosolekule. Protokolli saatsin tutvumiseks samuti otsekirjaga. Olles aus, kuni ettekandeni volikogus sain otseinfot ka sealtpoolt.

Info vahetamine ongi väga oluline teetähis koostöö juures. Lisaks teabe vahetamisele on see ka märk, et austan teist osapoolt ja soovin temaga arvestada.

Meil on lõpusirgel uue arengukava koostamine. Nii laiapõhjalise kaasamise kaudu ei ole seda varem kunagi tehtud. Kas mujal Hiiumaalgi on? Kui me suudame nüüd suurte solvumiste ja tülideta lõppversiooni kokku panna ja vastu võtta, siis on see juba päris korralik eeldus koostööks. Loomulikult kui me siis selle dokumendi järgi ka reaalselt ja praktiliselt toimetame.

Riigi poliitiline olukord on see, et tõenäoliselt ei ole suuri muudatusi valitsuse osas oodata. Seega minnakse edasi ka haldusreformiga. Oht (või võimalus, ehk isegi ootus- kuidas kellele), et 2017 valimiste järel on saarel üks või maksimaalselt kaks omavalitsust, peaks meie jaoks olema väga mõjus eeldus koostööks. Kui me muidugi tahame selle piirkonna eest siin ka tulevikus ühendvalla koosseisus seista.

Ma usun koostöö võimalikkusesse. Aga vaja ei ole häid sõnu, vaja on tegusid. Kui me ka ei jõua päris ühisele otsusele, siis mõistlik inimene ei jonni, kui teda on laua äärde kutsutud, ta on saanud oma argumendid välja käia, teda on kuulatud, ent sellele vaatamata on teise poole mõte ja argumendid peale jäänud. Aga oluline ongi siinjuures talle selle võimaluse andmine.

Ehk ma väga loodan, et me ka reaalselt tahame teha koostööd. Et varem öeldu ei ole olnud sõnakõlks.

Loodan, et me oleme nii tugevad ja meie argumendid on nii sisulised, et me ei karda juba protsesside algfaasis teisi osapooli kaasata.

Sest tegelikult on meil vallas ikkagi veel päris mitu asja, mis vajaks teatud muudatusi ja koos sellega uut arenguimpulssi. Vähemalt valimistejärgselt sain aru, et on soov käised üles käärida ja tegutseda. Tahan uskuda, et see soov on siiani põues. Koos jõuab kindlasti rohkem ära teha.

Ettekanne volikogus, 11.09.2015

Hergo Tasuja,

volikogu aseesimees

Istung 23

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 23

Kohal 5 volikogu liiget.

Vallavanema info

Tulumaksu laekus 88 tuhat juulis, 547 tuhat on laekunud 7 kuuga. Võrreldes 2014. aastaga 17,3% enam. Arvelduskrediiti ei ole sel aastal veel kasutanud. Ürituste korraldamise ja õnnestumiste osas tehakse analüüs, arenguruumi veel on, kuidas saaks paremini. Haldreka teel tehti töid, sõidetavus paranenud. Suuremad teetööd tehtud. Hajaasustuse programmis 8 rahuldatud taotlust. 7 täis- ja üks osaline rahastus.

Hergo: Tänase Hiiu Lehe loo põhjal täpsustav küsimus, et kas vallavalitsuse liikmel Harri Hiisil on kaks tööandjat?

Tiit: Jah

Hergo: Ei olegi probleemi, erafirma ja ise otsustab, keda palgata. Küsimus on lihtsalt, et edaspidi ei tekiks huvide konflikti.

Tiit: Seda jälgin ja vaatame, et ei tekiks huvide konflikti.

Ülo: Mis see ajamaht tema töölepingu järgi on Alexelas?

Tiit: 0,5 kohta.

Emmaste valla põhimääruse eelnõu vastuvõtmine.

5 poolt

Vallavara (motokrossi kinnistu) kasutusse andmise eelläbirääkimistega pakkumise korras korraldamise delegeerimine vallavalitsusele.

Korra juba volikogust läbi käinud, veebruaris volikogu eelmise otsuse tühistas. Kaks avaldust on vallale tehtud, eraisik ja MTÜ. Vallavalitsus tahaks uue konkursi välja kuulutada.

5 poolt

Maade taotlemine  munitsipaalomandisse,  sihtotstarbe ja lähiaadressi määramine.

5 poolt

Kinnistu jagamine.  Sihtotstarbe ja lähiaadressi  määramine. Emmaste küla, Uhari.

Kinnistu jagamine.  Sihtotstarbe ja lähiaadressi  määramine - Haldi küla, Raime.

Katastriüksuse lähiaadressi muutmine.

5 poolt

Vaba põllu- ja metsamaa taotlejate nimekirjast väljaarvamine.

5 poolt

Kasutusvaldusesse antava põllumajandusmaa nimekirjast väljaarvamine.

5 poolt

Muudatused kultuuri- ja hariduskomisjoni koosseisus

Välja arvata Teet Laja ja Marko Pruunlepp, kes pole saanud aktiivselt osa võtta. Lisada Tõnis Saarnak.
5 poolt

Muud küsimused:

Valla arengukava ja investeeringute kava 2015-2022 eelnõude tutvustamine

Ülo: tänan kõiki, kes kuu lõpus laiali saadetud küsimustikule vastasid. Tänan vallavalitsuse ametnikke, kes teksti läbi töötasid ja muudatusettepanekuid tegid. Mis puudutab küsitlust ja kuidas me jõuame tulemusteni prioriteetide osas? 22 vastajat oli küsitluses. Volikogu komisjonid peaks kogunema ja panema tegevused tähtsuse järjekorda. Selleks annaks aega 2 nädalat, 11. septembrini. Seejärel arengukava komisjoni ja vallavalitsuse ühiskoosolek. 15. oktoobriks peame arengukava volikogus vastu võtma, 25. september tuleb avalikustada.

Ülo andis ülevaate küsitluse tulemustest. Edastab kokkuvõtte komisjoni juhtidele, vastanutele ja vallavalitsusele. Kõige kõrgemad tulemused 7-palli skaalal olid 6,7 ja 6,6.

Info võeti teadmiseks

Ülevaade konsultatsioonidest Käina vallaga oodatava haldusreformi teemal.

Ülo: Käina vallavanem ja volikogu esimees kutsusid meid Tiiduga kohtuma, nende volikogu palvel. Pakkusid omapoolse visiooni välja. Minu hinnangul küllaltki tasakaalustatud. Olime selles koosluses ühte meelt, et oleks kaks valda Hiiumaal ja Emmaste-Käina võiks liituda. Finantsvõimekus üsna sarnane kahel vallal. Põhimõte võiks olla, et finantsid ja proportsioonid, mis seni olnud piirkonnas, võiks ka edaspidi jätkuda.

Tiit: kohtumine ei olnud lõplik ja põhjapanev. Aga mõtlema peab, sest midagi toimuma hakkab.

Info võeti teadmiseks

Emmaste Põhikooli hoolekogu rahuloluküsitluse tulemused

Hergo andis ülevaate kevadel läbi viidud küsitluse tulemustest ja viimaste aastate trendidest.
Info võeti teadmiseks

Sotsiaalministeeriumi küsimus seoses pagulaste vastuvõtmisega

Soovitakse hinnangut, kuidas suhtume pagulaste vastu võtmisesse.

Leiti, et täna meil selleks võimalused puuduvad.

Edukas Emmaste

Teisipäevane (21.07) Hiiu Leht kajastas Emmaste valla jaoks positiivset sõnumit ehk Maksu- ja tolliameti 2015. aasta esimese poolaasta andmeid omavalitsuste maksulaekumise kohta.

„...esimesel poolaastal oli tulumaksulaekumise kasvunumbriga jätkuvalt esirinnas Emmaste vald,“ seisis lehes. Rõõm lugeda. „Jätkuvalt esirinnas“ kõlab küll nagu oleks see justkui tavapärane. Seda pigem mitte, sest arvan, et selle taga on siiski meie valla tragide ettevõtjate ja tublide inimeste kiiduväärt töö.

Samas on ajalehel õigus, sest Emmaste vald näitas ka möödunud aastal suurimat kasvu maksutulu osas. 2014. aastal tõdesime samuti üle kümneprotsendilist tulumaksulaekumise tõusu.

Käesoleva aasta esimese kuue kuuga kasvas tulumaksu laekumine võrreldes eelmise aastaga Emmaste vallas 18%. Hiiu maakond tervikuna jagas tulumaksulaekumise arvestuses maakondade lõikes teist kohta. Väga positiivne.

Nagu mainisin, on „selles süüdi“ meie ettevõtjad ja töötajad. Vald ehk vallavalitsus ja volikogu saavad olla toetajaks. Usun, et seda on suudetud olla. Kindlasti on siin samuti arenguruumi, ent numbrid näitavad, et eelmise valitsemisperioodi „august“ oleme välja astumas.

Ise pean väga oluliseks, et volikogu ja vallavalitsuse vahel toimiks sünergia. Meil küll ei ole ideaalselt õnnestunud realiseerida eesmärki, et volikogus puuduks opositsioon-koalitsioon rindejoon, ent selle traditsioonilises poliitilises mõttes sellist mudelit tõepoolest pole.

Võrreldes eelmise perioodiga, kus volikogu vaid kinnitas vallavalitsuse eelnõusid (protokollidest on näha, et peaasjalikult tehti grammatilisi-keelelisi muudatusi), on volikogu saalis sisulist arutelu ning ka volinikud ja komisjonid töötavad välja eelnõusid-määruseid.

Laiapõhjalised otsused on valla huvides. Väga positiivseks pean tehtud valikut arengukava osas. Peale suvepuhkuseid kooskõlastusringile jõudva uue arengukava juures oleme algusest peale rakendanud vallaelanike võimalikult laia kaasamist. Viimasel volikogu istungil leppisime kokku, et järgmise aasta valla eelarve juures rakendame kaasavat eelarvet ehk vallakodanikel on reaalne ja otsene võimalus ise kaasa rääkida, mis on uuel aastal oluline esmajärjekorras ära teha.

Volikogus on olnud eriarvamusi. See on tegelikult positiivne, kui tegemist on eriarvamustega, mitte isiklike vastuoludega. Sel juhul näitab see organi tugevust, kuna osalistel on võimalus enda arvamus välja öelda.

Samas põhimõtteliste küsimuste puhul oleme suutnud ka üksmeele saavutada. Näiteks tankla puhul anti vallavalitsusele konkreetne signaal, et see asi tuleb ära teha. Teisalt on toetatud vallavalitsuse häid ideid. Nii on sel suvel ringi liikudes näha, et tänu teehöövli ostmisele on kruusateede kvaliteet paranenud.

Isiklikult pean aga materiaalsetest asjadest olulisemaks inimesi ja nende heaolu. Mul on hea meel, et valda on tööle asunud väärt naised, kelle rolli valla asjadele positiivse tõuke andmises kuidagi alahinnata ei saa. Liialdamata öeldes seisab vallavalitsus tegusate naiste õlgadel. Nii nagu allasutusedki on naiste suunata.

Haridus- ja kultuurikomisjoni soov taastada vallas kultuurinõuniku ametikoht jõudis sel kevadel kultuuri- ja spordispetsialisti konkursiga positiivse lahenduseni. Kui veelkord Hiiu Lehe juurde tulla, siis nädala eest kandis selle juhtkiri pealkirja „Leidke ja aidake tegijaid!“ Seal kirjutatuga samal eesmärgil seda ametikohta vaja oligi. Et toetada ja innustada meie tublisid tegijaid. Meie sädeinimesi.

Inimeste märkamise, innustamise ja toetamisega ongi seotud järgmise perioodi suurim väljakutse. Emmaste vallas elab 1256 elanikku. Ja see arv on pidevalt kahanenud. Vaikselt, kuid kindlalt. Eesmärk ei saa olla väiksem, kui selle trendi muutmine.

Selle sihiga volikogu ja vallavalitsus ka tegutsevad. Usun, et siinsetel ettevõtjatel ja sädeinimestel on samasugused eesmärgid. Teie senine panus on igal juhul väärt väetis selle võimalikuks muutmisel. Aitäh teile selle eest!

Ilmus Hiiu Lehes 24.07