Teisipäevasel volikogu istungil kinnitati valla
alusdokumendid ehk Hiiumaa valla põhimäärus ja osavaldade põhimäärus.
See tähendab, et vundament on laotud – üldised
põhimõtted, mille alusel toimetada ning kust edasi liikuda, on kokku lepitud.
Julgen hinnata, et vundament on piisavalt kindel, et
sinna peale ülejäänud struktuur ehitada. Niisamuti saab määruste menetlemise
protsessist positiivset välja tuua.
Alustangi viimasest. Kuigi on neid, – ja eriti tegusad on
nad sotsiaalmeedias tegutsedes – kes ehitavad opositsiooni ning koalitsiooni
vahele justkui okastraadiga kaetud aia, siis tegelikult see nii ei ole ning
koostöö ühise asja nimel on võimalik.
Tõsi, kui inimesed oleksid alati ning kõigis küsimustes
ühel arvamusel, siis võinuks nad ju ka valimistel ühes nimekirjas kandideerida.
Ehk teatud eriarvamused on loomulikud.
Olulisem on aga see, et kui mõistlikult tegutseda ja
argumenteeritult oma ettepanekud lauda käia, siis neid ei heideta kõrvale
ainuüksi selle pärast, et esitaja oli n-ö valest nimekirjast. Ehk et dokumendid
on saanud olulist täiendust lisaks koalitsioonipartneritele ka Keskerakonna ja
Kodusaare esindajatelt.
Nii sai näiteks hariduse teema põhimäärustes
põhjalikumalt lahti kirjutatud ehk saab selgelt vahet teha, mis on Hiiumaa
vallavalitsuse ja mis osavaldade pädevuses.
Konkreetsemalt. Vallavalitsuse pädevuses on hariduse
juhtimiskompetentsid ehk hariduse sisuline juhtimine toimub keskselt. See peaks
soodustama senisest veel tõhusamat lasteaedade- ning koolidevahelist koostööd
ja parimate praktikate jagamist.
Samas kui haridusasutuste igapäevane toetamine ning
majandamine toimub osavalla tasandil.
Samamoodi on jagatud teine väga oluline valdkond,
sotsiaalvaldkond. Selle koordineerimine ja kitsad kompetentsid nagu lastekaitse
ning terviseedendus on keskselt juhitud. Samas kui sotsiaalhoolekanne ja
igapäevased toimetused, sealhulgas nõustamine ja asjaajamine toimuvad
osavaldades. Ehk teenus jääb inimesele võimalikult lähedale.
Vastavalt põhimäärusele ongi osavalla eesmärk kohaliku
initsiatiivi ja identiteedi hoidmine, selle elanike kaasamine kohaliku elu
küsimuste otsustamisse ning piirkondlike huvide esindamine valla ülesannete
täitmisel.
Mäletame, et valimiste eel oli Kodusaare jaoks väga
oluline teema osavaldade eelarve. Seadusega ei ole võimalik, et meil hakkaks
olema viis – või koguni kuus, kui Hiiumaal tervikuna oleks samuti eraldi
eelarve – erinevat eelarvet. Liiatigi ei ole see mõistlik.
Küll on osavallal valla eelarve osana iseseisev eelarve
oma ülesannete täitmiseks. See tähendab, et osavalla pädevuses olevate otsuste
tegemine toimub osavalla tasandil.
Ning põhimäärus sätestab ka, et osavalla jooksva aasta
põhitegevuse tulude ja kulude vahe viiakse üle osavalla järgmise aasta
eelarvesse. Ehk et kui mõni piirkond majandab edukalt ja/või kokkuhoidlikult,
siis ülejääki saab kasutada täpselt sellesama piirkonna huvides.
Vaade tulevikku on nii piirkonna tasandilt lähtuv kui
Hiiumaad tervikuna arvestav.
Ilmus 15.12 Hiiu Lehes