Koostööst – positiivne programm

Valimised 2013. Ühe valimisliidu võit ja enamus volikogus. Ühelt poolt selge signaal, et kaasame, teeme koostööd kõigiga. Teiselt poolt omavahelised arusaamatused volikogu positsioonide jaotamisel.

Minu ettekanne volikogu saalis aastavahetuse eel, plussidest ja miinustest volikogu-vallavalitsuse töös.

Komisjoni ja vallavalitsuse erinev arusaam koostööst ja vallas läbi viidavate muudatuste protseduurilisest korrast.

Vallavanema ettekanne volikogus, teemaks koostöö.

Ei ole just parimad eeldused vist. Samas mainitud said avalikud toimingud. Palju jäi kulisside taha. Paraku on väikeses kohas lavakardin üsna õhuke. Otse ja avalikult öeldu pluss on, et info jõuab kohale moonutamata kujul. Lisaks on see ühele õigele inimesele kohane. Miinuspool on, et selle käigus võib kannatada saada ka valla(-volikogu, -valitsuse) üldine kuvand.

Volikogu juunikuu protokolli väljavõte:

T. Paulus: tuleb edasi minna ja koostööd teha.

Ü. Kikas: Tuleb teha head koostööd lähtudes sellest, millised on kellegi ülesanded, eelkõige

lähtudes valla huvidest.

Ühesõnaga soov koostööd teha on olemas. Ja see on juba tubli eeldus selle õnnestumiseks.

Eesti keele seletav sõnaraamatust:

Koostöö - kahe v. mitme isiku, isikute rühma vm. ühine v. kooskõlastatud töötamine v. tegutsemine

Sissejuhatuses mainitu on minevik. Kui palju keegi sellest kinni hoiab, on meie enda teha.

Oma ettekande eest detsembrikuus võtan vastutuse. Vabandan. Sinna sattus sisse ka emotsioone ja sellest kantud lauseid. Poliitikas ei ole emotsioonidel aga kohta.

Samas komisjoni ja vallavalitsuse vastuolud võtsid minul küll motivatsiooni maha, kaalusin tõsiselt komisjoni töösse panustamisest loobumist. Olles aus, ei löö mul ka praegu komisjonile mõeldes silmad särama, nagu see oli 2013 lõpus.

Vallavanem oma ettekandes konkreetseid lahendusi ei pakkunud, aga usun, et sõnavõtt oli märk sellest, et koostöö kui sellise jaoks on ka sealt poolt uks lahti.

Sisulise poole peale liikudes. Nagu seletav sõnaraamat välja tõi, on koostöö mitme osapoole kooskõlastatud tegutsemine.

Tunnistan päris siiralt, et olen vigu teinud.

Koostööd kui sellist olen aga püüdnud teha. Sest valimistejärgsed signaalid viitasid, et seda soovitakse ka teiselt poolt. Aus inimene ütleks ju, kui ta tegelikult seda ei soovi teha. Volikogus olev häälteenamus lubaks ju teisi mitte kuulata.

Kuni kevadiste arusaamatusteni kaasasin vallavanema alati sisuliste küsimuste juures komisjoni koosolekule. Protokolli saatsin tutvumiseks samuti otsekirjaga. Olles aus, kuni ettekandeni volikogus sain otseinfot ka sealtpoolt.

Info vahetamine ongi väga oluline teetähis koostöö juures. Lisaks teabe vahetamisele on see ka märk, et austan teist osapoolt ja soovin temaga arvestada.

Meil on lõpusirgel uue arengukava koostamine. Nii laiapõhjalise kaasamise kaudu ei ole seda varem kunagi tehtud. Kas mujal Hiiumaalgi on? Kui me suudame nüüd suurte solvumiste ja tülideta lõppversiooni kokku panna ja vastu võtta, siis on see juba päris korralik eeldus koostööks. Loomulikult kui me siis selle dokumendi järgi ka reaalselt ja praktiliselt toimetame.

Riigi poliitiline olukord on see, et tõenäoliselt ei ole suuri muudatusi valitsuse osas oodata. Seega minnakse edasi ka haldusreformiga. Oht (või võimalus, ehk isegi ootus- kuidas kellele), et 2017 valimiste järel on saarel üks või maksimaalselt kaks omavalitsust, peaks meie jaoks olema väga mõjus eeldus koostööks. Kui me muidugi tahame selle piirkonna eest siin ka tulevikus ühendvalla koosseisus seista.

Ma usun koostöö võimalikkusesse. Aga vaja ei ole häid sõnu, vaja on tegusid. Kui me ka ei jõua päris ühisele otsusele, siis mõistlik inimene ei jonni, kui teda on laua äärde kutsutud, ta on saanud oma argumendid välja käia, teda on kuulatud, ent sellele vaatamata on teise poole mõte ja argumendid peale jäänud. Aga oluline ongi siinjuures talle selle võimaluse andmine.

Ehk ma väga loodan, et me ka reaalselt tahame teha koostööd. Et varem öeldu ei ole olnud sõnakõlks.

Loodan, et me oleme nii tugevad ja meie argumendid on nii sisulised, et me ei karda juba protsesside algfaasis teisi osapooli kaasata.

Sest tegelikult on meil vallas ikkagi veel päris mitu asja, mis vajaks teatud muudatusi ja koos sellega uut arenguimpulssi. Vähemalt valimistejärgselt sain aru, et on soov käised üles käärida ja tegutseda. Tahan uskuda, et see soov on siiani põues. Koos jõuab kindlasti rohkem ära teha.

Ettekanne volikogus, 11.09.2015

Hergo Tasuja,

volikogu aseesimees

Istung 23

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 23

Kohal 5 volikogu liiget.

Vallavanema info

Tulumaksu laekus 88 tuhat juulis, 547 tuhat on laekunud 7 kuuga. Võrreldes 2014. aastaga 17,3% enam. Arvelduskrediiti ei ole sel aastal veel kasutanud. Ürituste korraldamise ja õnnestumiste osas tehakse analüüs, arenguruumi veel on, kuidas saaks paremini. Haldreka teel tehti töid, sõidetavus paranenud. Suuremad teetööd tehtud. Hajaasustuse programmis 8 rahuldatud taotlust. 7 täis- ja üks osaline rahastus.

Hergo: Tänase Hiiu Lehe loo põhjal täpsustav küsimus, et kas vallavalitsuse liikmel Harri Hiisil on kaks tööandjat?

Tiit: Jah

Hergo: Ei olegi probleemi, erafirma ja ise otsustab, keda palgata. Küsimus on lihtsalt, et edaspidi ei tekiks huvide konflikti.

Tiit: Seda jälgin ja vaatame, et ei tekiks huvide konflikti.

Ülo: Mis see ajamaht tema töölepingu järgi on Alexelas?

Tiit: 0,5 kohta.

Emmaste valla põhimääruse eelnõu vastuvõtmine.

5 poolt

Vallavara (motokrossi kinnistu) kasutusse andmise eelläbirääkimistega pakkumise korras korraldamise delegeerimine vallavalitsusele.

Korra juba volikogust läbi käinud, veebruaris volikogu eelmise otsuse tühistas. Kaks avaldust on vallale tehtud, eraisik ja MTÜ. Vallavalitsus tahaks uue konkursi välja kuulutada.

5 poolt

Maade taotlemine  munitsipaalomandisse,  sihtotstarbe ja lähiaadressi määramine.

5 poolt

Kinnistu jagamine.  Sihtotstarbe ja lähiaadressi  määramine. Emmaste küla, Uhari.

Kinnistu jagamine.  Sihtotstarbe ja lähiaadressi  määramine - Haldi küla, Raime.

Katastriüksuse lähiaadressi muutmine.

5 poolt

Vaba põllu- ja metsamaa taotlejate nimekirjast väljaarvamine.

5 poolt

Kasutusvaldusesse antava põllumajandusmaa nimekirjast väljaarvamine.

5 poolt

Muudatused kultuuri- ja hariduskomisjoni koosseisus

Välja arvata Teet Laja ja Marko Pruunlepp, kes pole saanud aktiivselt osa võtta. Lisada Tõnis Saarnak.
5 poolt

Muud küsimused:

Valla arengukava ja investeeringute kava 2015-2022 eelnõude tutvustamine

Ülo: tänan kõiki, kes kuu lõpus laiali saadetud küsimustikule vastasid. Tänan vallavalitsuse ametnikke, kes teksti läbi töötasid ja muudatusettepanekuid tegid. Mis puudutab küsitlust ja kuidas me jõuame tulemusteni prioriteetide osas? 22 vastajat oli küsitluses. Volikogu komisjonid peaks kogunema ja panema tegevused tähtsuse järjekorda. Selleks annaks aega 2 nädalat, 11. septembrini. Seejärel arengukava komisjoni ja vallavalitsuse ühiskoosolek. 15. oktoobriks peame arengukava volikogus vastu võtma, 25. september tuleb avalikustada.

Ülo andis ülevaate küsitluse tulemustest. Edastab kokkuvõtte komisjoni juhtidele, vastanutele ja vallavalitsusele. Kõige kõrgemad tulemused 7-palli skaalal olid 6,7 ja 6,6.

Info võeti teadmiseks

Ülevaade konsultatsioonidest Käina vallaga oodatava haldusreformi teemal.

Ülo: Käina vallavanem ja volikogu esimees kutsusid meid Tiiduga kohtuma, nende volikogu palvel. Pakkusid omapoolse visiooni välja. Minu hinnangul küllaltki tasakaalustatud. Olime selles koosluses ühte meelt, et oleks kaks valda Hiiumaal ja Emmaste-Käina võiks liituda. Finantsvõimekus üsna sarnane kahel vallal. Põhimõte võiks olla, et finantsid ja proportsioonid, mis seni olnud piirkonnas, võiks ka edaspidi jätkuda.

Tiit: kohtumine ei olnud lõplik ja põhjapanev. Aga mõtlema peab, sest midagi toimuma hakkab.

Info võeti teadmiseks

Emmaste Põhikooli hoolekogu rahuloluküsitluse tulemused

Hergo andis ülevaate kevadel läbi viidud küsitluse tulemustest ja viimaste aastate trendidest.
Info võeti teadmiseks

Sotsiaalministeeriumi küsimus seoses pagulaste vastuvõtmisega

Soovitakse hinnangut, kuidas suhtume pagulaste vastu võtmisesse.

Leiti, et täna meil selleks võimalused puuduvad.

Edukas Emmaste

Teisipäevane (21.07) Hiiu Leht kajastas Emmaste valla jaoks positiivset sõnumit ehk Maksu- ja tolliameti 2015. aasta esimese poolaasta andmeid omavalitsuste maksulaekumise kohta.

„...esimesel poolaastal oli tulumaksulaekumise kasvunumbriga jätkuvalt esirinnas Emmaste vald,“ seisis lehes. Rõõm lugeda. „Jätkuvalt esirinnas“ kõlab küll nagu oleks see justkui tavapärane. Seda pigem mitte, sest arvan, et selle taga on siiski meie valla tragide ettevõtjate ja tublide inimeste kiiduväärt töö.

Samas on ajalehel õigus, sest Emmaste vald näitas ka möödunud aastal suurimat kasvu maksutulu osas. 2014. aastal tõdesime samuti üle kümneprotsendilist tulumaksulaekumise tõusu.

Käesoleva aasta esimese kuue kuuga kasvas tulumaksu laekumine võrreldes eelmise aastaga Emmaste vallas 18%. Hiiu maakond tervikuna jagas tulumaksulaekumise arvestuses maakondade lõikes teist kohta. Väga positiivne.

Nagu mainisin, on „selles süüdi“ meie ettevõtjad ja töötajad. Vald ehk vallavalitsus ja volikogu saavad olla toetajaks. Usun, et seda on suudetud olla. Kindlasti on siin samuti arenguruumi, ent numbrid näitavad, et eelmise valitsemisperioodi „august“ oleme välja astumas.

Ise pean väga oluliseks, et volikogu ja vallavalitsuse vahel toimiks sünergia. Meil küll ei ole ideaalselt õnnestunud realiseerida eesmärki, et volikogus puuduks opositsioon-koalitsioon rindejoon, ent selle traditsioonilises poliitilises mõttes sellist mudelit tõepoolest pole.

Võrreldes eelmise perioodiga, kus volikogu vaid kinnitas vallavalitsuse eelnõusid (protokollidest on näha, et peaasjalikult tehti grammatilisi-keelelisi muudatusi), on volikogu saalis sisulist arutelu ning ka volinikud ja komisjonid töötavad välja eelnõusid-määruseid.

Laiapõhjalised otsused on valla huvides. Väga positiivseks pean tehtud valikut arengukava osas. Peale suvepuhkuseid kooskõlastusringile jõudva uue arengukava juures oleme algusest peale rakendanud vallaelanike võimalikult laia kaasamist. Viimasel volikogu istungil leppisime kokku, et järgmise aasta valla eelarve juures rakendame kaasavat eelarvet ehk vallakodanikel on reaalne ja otsene võimalus ise kaasa rääkida, mis on uuel aastal oluline esmajärjekorras ära teha.

Volikogus on olnud eriarvamusi. See on tegelikult positiivne, kui tegemist on eriarvamustega, mitte isiklike vastuoludega. Sel juhul näitab see organi tugevust, kuna osalistel on võimalus enda arvamus välja öelda.

Samas põhimõtteliste küsimuste puhul oleme suutnud ka üksmeele saavutada. Näiteks tankla puhul anti vallavalitsusele konkreetne signaal, et see asi tuleb ära teha. Teisalt on toetatud vallavalitsuse häid ideid. Nii on sel suvel ringi liikudes näha, et tänu teehöövli ostmisele on kruusateede kvaliteet paranenud.

Isiklikult pean aga materiaalsetest asjadest olulisemaks inimesi ja nende heaolu. Mul on hea meel, et valda on tööle asunud väärt naised, kelle rolli valla asjadele positiivse tõuke andmises kuidagi alahinnata ei saa. Liialdamata öeldes seisab vallavalitsus tegusate naiste õlgadel. Nii nagu allasutusedki on naiste suunata.

Haridus- ja kultuurikomisjoni soov taastada vallas kultuurinõuniku ametikoht jõudis sel kevadel kultuuri- ja spordispetsialisti konkursiga positiivse lahenduseni. Kui veelkord Hiiu Lehe juurde tulla, siis nädala eest kandis selle juhtkiri pealkirja „Leidke ja aidake tegijaid!“ Seal kirjutatuga samal eesmärgil seda ametikohta vaja oligi. Et toetada ja innustada meie tublisid tegijaid. Meie sädeinimesi.

Inimeste märkamise, innustamise ja toetamisega ongi seotud järgmise perioodi suurim väljakutse. Emmaste vallas elab 1256 elanikku. Ja see arv on pidevalt kahanenud. Vaikselt, kuid kindlalt. Eesmärk ei saa olla väiksem, kui selle trendi muutmine.

Selle sihiga volikogu ja vallavalitsus ka tegutsevad. Usun, et siinsetel ettevõtjatel ja sädeinimestel on samasugused eesmärgid. Teie senine panus on igal juhul väärt väetis selle võimalikuks muutmisel. Aitäh teile selle eest!

Ilmus Hiiu Lehes 24.07

Istung 22

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 22

Vallavalitsuse info

Eluruumi alaliste kulude piirmäärade kehtestamine toimetuleku määramisel

Emmaste valla majandusaasta aruande kinnitamine

Emmaste valla põhimääruse eelnõu

Tehti viimased muudatused valla põhimäärusesse ning järgmisel istungil esitatakse uuendatud põhimäärus vastu võtmiseks

Ettekanne „Emmaste Vallavolikogu ja Emmaste Vallavalitsuse koostööst – kuidas edasi?” 

Vallavanem Tiit Paulus avas omapoolse vaatenurga volikogu ja vallavalitsuse koostöö osas.

Muud küsimused:

Kaasava eelarve idee tutvustamine

Finantsnõunik Heidi Siirus tutvustas kaasava eelarve ideed. Volikogu võttis vastu protokollilise otsuse selle rakendamiseks 2016. aasta eelarve juures.

Arengukava arengud

Arengukava komisjoni esimees Ülo Kikas andis ülevaate, kui kaugel on arengukava koostamine. Tõenäoliselt juulikuus saab töö kokku võtta.

Istung 21

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 21

Hergo parandusettepanek eelmise istungi protokolli, asendada umbusaldusavalduse eelnõu esitamise sõnavõtus "võtame seda kui katset..." lausega "võtame seda kui katseajale panemist..."

Vallavalitsuse info 

Tulumaksu on laekunud 70 tuhat, 4 kuuga 294 tuhat, eelarvest on seega täidetud 33%. 4 kuuga  on laekunud 12% rohkem kui 2014. aastal. Maamaksu on laekunud 62% planeeritust.

Arvelduskrediiti ei kasutatud. Spordihoone rendikonkursile pakkumusi ei laekunud. Sõru sadama valgustus on paigas, tuled põlevad öötundidel.

Tankla konkurss kestab, valveseadmeid paigaldatakse. Uus tankur ja makselahendus on tellitud. Sidelahendustega probleemi ei teki.

Ülo: spordihoone konkursi nurjumine?

Tiit: oli üllatus, mõtleme kuidas edasi,

Hergo: kas ja kuidas on Emmaste reageerinud Käina lasteaiakohtade puudusele- kas oleme enda lasteaeda välja pakkunud?

Tiit: rääkisin Omariga, tegin hea pakkumise, lubas mõelda, eriti kuna sealtpoolt käiakse siin ka tööl, tehnilised küsimused transpordiga on vaja lahendada,

Kristi: avanenud on eurorahad, seoses haldusreformiga ka viimast korda suuremad võimalused. Enne valimisi anti lubadusi. Millised projektid on vallal käsil?

Tiit: küsiks vastu, millised rahad on avanenud? Küsimus on omaosaluses. Hetkel ühtegi projekti ei ole. Jausa veevärk on kindlasti üks variant.

Ülo: Ettepanek valla lehes vallavalitsuse info seas kirjutada/anda selge sõnum, et lähiaastatel ei ole koolis liitklassid või 6-klassiliseks kooliks üle minek päevakorras

Kinnistu võõrandamine otsustuskorras

Kõik poolt

Katastriüksuste lähiaadressi muutmine

Kõik poolt

Tugiisikuteenuse osutamise kord

sotsiaalnõunik Liia Rull: tingis reaalne vajadus, kohustab ka seadus. Käis läbi sotsiaalkomisjonist. Hiiumaal teist sellist ei ole välja töötatud.

Ülo: kas midagi vallas ja meie kuludes muutub?

Liia: jah, muutub küll. Kulud tekivad.

Kõik poolt

Vallavara võõrandamine

Tiit: arutasime valitsuses. Auto oli pikalt remondis, nüüd liigub. Valla valitsemise seisukohalt ei ole otstarbekas ülal pidada. Uurisime, milline võiks olla alghind. Soovitati 5-6 tuhande vahel.

Kristi: mis saab edasi?

Tiit: praegu on nii, et sõidan isikliku autoga, volikogu otsus, kuidas edasi. Kas liisida mõni ökonoomsem või...

Kõik poolt

Emmaste valla põhimääruse eelnõu

arutelu jäi pooleli

Umbusalduse avaldamine Emmaste vallavanemale

2 poolt, 6 vastu

Hergo: umbusaldusavaldust üle andes mainisin, et umbusaldamise algatamine on äärmuslik vahend. Olen seda meelt ka praegu.

Aga leian, et õige on probleemidele tähelepanu juhtida, mitte "head nägu teha" ja teeselda, et kõik on tip-top, kui see seda ei ole.

Ma väga tahaks täna selle eelnõu maha hääletada. Tõesti tahaks. Ma ei ole ühegi volikogu liikmega umbusaldamise teemal ise ühendust võtnud. Põhimõtteliselt ei ole seda teinud. Arvan, et igal inimesel on ise pea otsas ja süda sees.

Küll aga ei saa ma ise täna muud moodi talitada, kui vallavanemat umbusaldada. Ma ei ole näinud märke, et tegevjuhi poolt soovitaks osapooli kokku tuua, et eesmärk on ühtne ja tugev vald, mitte iga hinna eest võimust kinni hoida.

Veel enam, töönädalal peale eelmist volikogu istungit kutsuti mind nö vaibale. Vallavanem käis peale volikogu istungit minu ülemuse juures ja soovitas tungivalt minuga tööleping lõpetada. Olgu ametlik põhjus missugune, mõtlev inimene oskab seoseid luua.

Mul ei ole vajadust kümne küünega oma kohast kinni hoida. Ja kui minu personaalküsimus toob nüüd kaasa probleeme koolijuhile, siis ma leian, et mul ongi targem tee vabaks teha. Aga jääb küsimus, et kes teeb personalivalikuid- allasutuse juht või vallavanem? 

Miks sellest üldse rääkida? Avalik ja avatud tegevus on olnud teadlik valik. Üks pool leiab, et asju tuleks ajada saladuses, mina leian, et õige on kaasamine, avalikkuse teadlikkus.

Eks iga volikogu liige teab ise, mis tema vaadetega rohkem sobib. Ühtne ja suurt osa elanikest kaasav valitsemisstiil, eetika ning põhiväärtusete olulisus või tagatoa otsused ja et kõik oleks JOKK.

Kristi: minu jaoks on siin maailmavaateline vastuolu. [---] Eelmise kuu hääletus andis signaali, et meie valla enamus ei toeta noori, ei toeta arengut. Ja sellest on kahju.

Ülo: arvan, et tänane olukord on vaja lahendada vastutustundlikult, kõik osapooled võiks õppida olnust, teha järeldused, mitte ainult teiste otsa vaadata. Mõelda, kuidas saaks paremini edasi minna. Mõelda, et mida vald vajab?

Kristi räägib kahest maailmavaatest, arvan, et tuleb midagi kahest kokku panna. 

Mis Hergo tõi esile, mis ta varem on esile toonud, ka mind on need asjad mõtlema pannud. Edasi peaksime minema nii, et igal uuel päeval on uus võimalus inimestega suheldes edasi minna. Tänasest hääletusest ei maksa vagusid, mis meid eraldama hakkavad, sisse tõmmata.

Kristi: normaalne koostöö on, kui saab rääkida asjadest. Kui öeldakse, et kui midagi ei meeldi, avaldage umbusaldust, ei ole normaalne olukord.