Istung 9

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 9.

1. Vallavanema informatsioon

Tulumaksu on laekunud I kvartaliga 99,9% prognoositud 3 kuu laekumisest ehk +5% võrreldes eelmise aastaga. Maamaksu esimene osa laekub mais.

Eelarve täitmine: tulud ca 27% märtsi lõpuks, kulud ca 25% eelarvemahust. Arvelduskrediidi limiit kasutamata. 30.03 täpsustus 2013 eelarve täitmine.

19.04 saabus kiri KOV finantsseaduse rikkumise kohta Rahandusministeeriumilt, valla netovõlg on 70%. Miks tekkis, ei tea. Esitati ettepanek revisjonikomisjonile uurimiseks. Merike ütles, et tegeletakse vaid Emmaste valla asjadega ja arutamisele ei võetud.

Merike: mis see summa (laenu üle läinud osa lubatud 60%-st) on. Vastus Heidilt: 113 003€.
ANKis 10.04-st Kristel Pisa tööl, peale lapsepuhkust. Valla aastapäev 30.04 kell 18 koolimajas.
Volikogu võttis info teadmiseks.

2. Raamatupidamise 2013. aasta aastaaruande auditi läbiviimiseks audiitori nimetamine. Tiit: pöörduti kolme audiitori poole, kaks vastas. Odavam oli L.Kivistik. Vallavalitsus tegi ettepaneku ta audiitoriks nimetada 2013. aasta auditi läbiviimiseks. 

6 poolt, 1 vastu

3. Emmaste Põhikooli õpetajate töötasustamise aluste kehtestamine. 

Kõik poolt.

4. Korruptsioonivastase seaduse rakendamine.

Kairi: Vastu on võetud uus korruptsioonivastane seadus. Praegu ring laiem, kitseneb, kes deklaratsiooni esitama peab. Esitamine uutel alustel, e-maksuameti kaudu. 

Kõik poolt.

5. Jaoskonnakomisjoni moodustamine.

Kõik poolt.

6.-9. Kinnistu jagamised.

10. Kinnistu kasutusse andmine – Nurste küla Motokrossi.

Asi on üleval olnud üle poole aasta. MTÜ Krossipalavik on suhelnud vallavalitsusega, asja arutas haridus- ja kultuurikomisjon, MTÜ Agapäeotsaselts saatis pöördumise vallavalitsusele, viidi läbi rahvakoosolek kõigi osapoolte osalemisel.

Volikogu arutas asjaolusid ja andis vallavalitsusele ülesandeks sõlmida kinnistu kasutusse andmiseks leping MTÜ Krossipalavikuga. Arvestades tingimusi: Trenni tehakse K-R kella 13-20 ja L,P kella 13-18 vahel. Arvestatakse Keskkonnaameti kirjaga. Lepingu pikkuseks 3 aastat.

Ettepanek otsustamine järgmisele istungile edasi lükata. 1 poolt, 6 vastu.

Kinnistu kasutusse anda. 6 poolt, 1 vastu

11. Üldplaneeringu ülevaatamine.

Kõik poolt.

12. Valla uue arengukava koostamise algatamine.

Ülo eelnõu, võttis tagasi. On olnud aega läbi mõelda. Mitu aastat formaalselt arengukava pikendatud, 1. oktoobriks peab seaduse järgi taas pikendatud olema. Ettepanek, et järgmiseks volikoguks vallavalitsus koostab eelnõu uue arengukava koostamiseks, siis moodustame komisjoni selle jaoks. Ajutine komisjon. See juhiks protsessi.

13. Kinnistu soetamine – Emmaste küla Tankla.

Kinnitada 20000€ ostuhinnaks, 10% sellest sissemakse. Merike: mis realt raha? Tiit: Järgmine volikogu punkt annab vastuse. Ehk kergliiklustee tänavavalgustus. 

6 poolt, 1 vastu.

14. Emmaste kergliiklustee valgustuse finantseerimine.

Tiit: Vald võlgu hetkel. Kergliiklustee valgustuse summa liisingusse andmine vabastaks vahendeid. Riigihanget vaja ei ole. Korraldatakse lihthange. Lepingu maksimumpikkus 5a.

6 poolt, 1 vastu

15. Traktorite müük.

Harri: K 701 vastu on huvi olnud ka oma vallast, aga kord näeb ette müüki nii nagu eelnõus. 

Kõik poolt.

16. Teehöövli soetamine.

Harri: Tehtud kalkulatsioonid. Omahind 30€/h ilma töömehe tasuta. Aga nemad niikuinii palgal. Kava järgi 4nda aasta lõpuks tagasi teeninud end. Aga eelised, nt kasutad siis kui vajadus on. Lisavõimalus teenust pakkuda.

6 poolt, 1 vastu.

17. Revisjonikomisjoni liikmete arvu suurendamine.

Ülo: Põhjuseks asjaolu, et praeguste liikmete puhul on oht huvide konfliktiks seoses 2013 aastaga. Ettepanek suurendada liikmete arvu viieni.

Kandidaatideks esitati Kristi Ugam ja Gustav Kotkas.

Gustav 6 poolt, 1 vastu. 

Kristi 6 poolt, 1 vastu.

18. Volikogu otsustus finantsjuhi töölevõtmisega seoses koostatud revisjonikomisjoni akti ja eelnõu suhtes.

1 poolt, 6 vastu. Lükatud tagasi.

19. MTÜ Ühendus Kodukant Hiiumaa pöördumine.

Võeti teadmiseks, suunatud teisele lugemisele.

20. Muud küsimused.

1. Hiiu maakonna merealade maakonnaplaneeringu eelnõu kohta (saadetud volikogu nimel 06.03.2014) Emmaste Vallavolikogu küsimuste ja ettepanekute volikogu istungil kinnitamine. 

Kõik poolt.

2. Emmaste Vallavolikogu seisukohad Hiiu maakonnaplaneeringu KSH programmi kohta (saadetud volikogu nimel 07.03.2014) volikogu istungil kinnitamine. 

Kristi: Mida lisada vastusesse, pakkus oma ettepanekud. Saadab kirjalikult.

Kõik poolt. 

3. Leisu lastehoiu avaldus. 

Suunatakse vallavalitsusele tagasi.

4. SA Hiiumaa Muuseumid moodustamine. 

Info võeti teadmiseks.

5. T. Lehtmaa e-kiri, küsimused offshore tuuleparkide kohta. 

Suunata vallavalitsusele vastamiseks, volikogu on seisukoha sel teemal juba võtnud.

6. MTÜ Sõru Merekeskus juhatuse liikme T. Laun'i järelpärimine vallavalitsusele ja volikogule. 

Ülo: olen Launiga rääkinud sellest, ei ole enam kiiret selle asjaga.

7. Eelarve- ja majanduskomisjoni liikme H.Russaku 3 küsimust vallavolikogule. 

Audiitor peaks asja üle vaatama, suunata info talle edasi

8. Hiiu maakonna hooldekeskuse juhatuse liikme A.Ström kiri vallavolikogule. 

Tiit: Teema päevakorrast maas, asjad lahendatud. Samas vajab hooldekeskus volikogu eritähelepanu, eelarves olulise summana sees.

9. Tõmbekeskused. Emmaste Vallavolikogu ettepanekud halduskorralduse reformi eelnõu kohta.

Tegeleme teemaga edasi.

10. Vallavanemalt arutamiseks suunatud Rahandusministeeriumi märgukiri netovõlakoormuse ületamise kohta 2013 aastal.

Merike: mina asjaga kursis ei olnud, pigem tuleks küsida eelmise raamatupidaja ja Tiit Peedu käest. Eelmine volikogu koosseis ei tea, miks ei makstud ära kergliiklustee valgustust eelmisel aastal, nii nagu ette nähti. Ülo: suunata küsimus audiitorile üle vaatamiseks. Tiit: kohustus on vastata rahandusministeeriumile.

11. Kristi ettekanne volikogu töö puudustest. Lükkus ajapuudusel järgmisele istungile.

Kairi andis teada, et Emmaste vald liitus projektiga Maale Elama, andis infot selle kohta.

Istung 7 ja 8

Kokkuvõte volikogu 7. ja 8. istungist.

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 7

Vallavanema informatsioon.

Valla võlakoormus lubatud 60% asemel 68%. Märgukiri rahandusministeeriumist tuli, sanktsioone kohe ei rakendata.

Arvelduslaenu pikendamine.

Võeti aasta alguses, volikogu andis häältega 5-3 selleks tagantjärele loa 45000€ ulatuses.

Toimus eelarve I lugemine.

Vaadati läbi revisjonikomisjoni tööplaan. Otsuse kinnitamine viidi järgmisele volikogu istungile.

Lisaks muud küsimused.

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 8

Vallavanema informatsioon.

Tulumaksu on laekunud kahe kuuga 15,37%.

Eelarve 2014 läbis II lugemise. Hääletamine. Poolt: Ü.Kikas, G.Kotkas, V.Leenurm, M.Rand ja K.Ugam. Vastu: M.Kallas, A.Kail ja L.Lepamaa.

Revisjonikomisjoni tööplaani kinnitamine.

Esimene hääletus: 4 poolt, 4 vastu

Teine hääletus: 7 poolt, 1 vastu

Lisaks muud küsimused

Riigikaitse algab kodust

Hiiu Lehes (reede, 28. märts) ilmus Kaitseliidu Hiiumaa malevkonna pealiku abi Urmas Seliranna arvamusartikkel „Naabri arvamatusest“.

Reservleitnant annab kokkuvõtliku ülevaate meie ajaloost. Just selles valguses, millal meid vene võimud anastanud ja represseerinud on. Ajalugu on meie suhtes karm olnud.

Olen härra Selirannaga nõus, et putinlased mõistavad vaid jõudu. Ja meil saab selleks olla heidutusvõime, rahva kaitsetahe ning selle kasvatamine.

Küll aga jään eriarvamusele väljapakutud lahenduse osas. „Selleks tuleb kohemaid võtta laenu ja/või ohverdada osa riigi heaolust, ka inimeste heaolust,“ kirjutab Selirand.

Võlg on võõra oma, ütleb meie rahvatarkus. Olen sama meelt. Laenu abil me tugevamaks küll ei muutu. Eriti kui ostame selle eest „vanarauda“. Näiteks tanke.

Hetkel on Eesti kaitsekulud 2% SKP-st. Sellega oleme üks neljast NATO riigist, kes on soovituslik-kohustusliku tasemeni jõudnud. Teised on Kreeka (2,3% SKP-st), Ühendkuningriigid (2,4%) ja USA (4,4%). Arvan, et meil ei ole selles osas häbeneda midagi.

Eriti kui arvestame, kui vähe aega oleme saanud oma riiki ise üles ehitada. Ütles ju ka kaitseväe juhataja kindralmajor Riho Terras alles hiljuti, et tähtis pole, kas see protsent on meil kaks või kolm. Oluline on see sada protsenti (ehk riigi sisemajanduse kogutoodang), millest kaitsekulusid arvestatakse.

Selle asemel, et kaitsekulude osa SKP-st ja ühtlasi siis ka riigieelarves tõsta, tuleks parandada riigikaitset teisest küljest. Leian, et riigikaitse algab eelkõige ikkagi kodust.

Punkt üks on turvatunne. Ja esmast turvatunnet ei paku inimesele mitte raketid või tankid või hävituslennukid, vaid turvatunne, mis algab kodust.

Teadmine, et minu vara kallale ei kiputa. Ja kui seda tehakse, on politsei kiirelt ja pädevalt reageerimas. Teadmine, et päästeamet asub minu kodu lähedal ja vajadusel on ta kiiresti võimeka tehnika ning oskustepagasiga kohal. Teadmine, et vajadusel saan kiiresti ja efektiivset arstiabi.

Arvan, et esmajoones tuleb Eesti riigil tegeleda nende küsimustega. Samas ei saa tagasi tõmmata sõjalise riigikaitse osas. Ei ole vaja võtta laenu, et teha järske muudatusi, vaid jätkata senisel kursil.

Ses osas on hea tõdeda, et Vabariigi Valitsus kiitis kaitseminister Urmas Reinsalu eestvedamisel käesoleva aasta 27. veebruaril heaks Riigikaitse arengukava 2013-2022, mis esmakordselt vaatleb riigikaitset laiemalt puht-sõjalisest kaitsest ning paneb kõikidele olulisematele riigiasutustele konkreetsed riigikaitselised ülesanded. Ka kaitseliidu kui vabatahtliku riigikaitse tähtsus ning roll on uues arengukavas märkimisväärselt kasvanud.

Ilmus 05.04 Hiiu Lehes.

Istung 6

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 6

Revisjonikomisjon tegi ettepaneku võtta päevakorrast välja punkt 2 ehk eelarve 2014 esimene lugemine ja arutada eelarvet muude küsimuste all. Põhjus: volikogu liikmed said eelarve viimase versiooni paar päeva enne istungit ja see aeg ei ole piisav põhjalikuks tutvumiseks.

Häältega 7-1 võeti muudetud päevakord vastu.

Vallavanema infotund. 

Tulumaksu on hetkeseisuga laekunud 8,2% aastaks planeeritust. Eesmärk oli 8,3%. Samas kajastuvad detsembris valda sisse ning vallast välja kirjutanud inimeste tulumaksulaekumised alles veebruaris (jaanuarikuu eest).

Tohvri nõukogu otsustas tagastada 254€ enammakstud kohamaksu, mille kohta tehti avaldus juba paari aasta eest.

EASilt on tulnud osaline tagasinõue Sihtasutuse Hiiu Maakonna Hooldekeskuse projektisummale. Vallavalitsus on esitanud omapoolsed põhjendused ja ootab EASi vastust.

Olerex on valmis tankla aluse kinnistu vallale müüma, tehes selleks sissemakseta notariaalse eellepingu. Vaja volikogu otsust. Samas on toimunud Jetoiliga läbirääkimised tankla avamise küsimuses. Selgunud on, et praegused tankurid ei sobi, sest ei ühildu makseterminaliga. Variandid on osta kas 2 või 3 püstoliga tankur. Nn sinist kütust sinna ei tuleks, kuna ka praegu viib Jetoli selle põllumeestele koju kätte. Küsimus on ka mahutites, uutel tanklatel peavad need olema maa all. Kas mingi hetk peavad ka varem rajatud tanklad sama tegema, ei ole praegu selge.

Avo esitas küsimuse, mis on saanud MTÜ Krossipalavik taotlusest Nurste krossiraja kohta. Vallavanem ütles, et oodatakse nendepoolset nägemust seal planeeritava osas. Vallavalitsus saadab meeldetuletuse, et see saada.

Kinnistute jagamine. Anti luba kahe kinnistu jagamiseks kaheks osaks.

Kinnistute lähiaadressi muutmine. Anti luba nimemuudatusteks.

Muud küsimused. 

Vallavanem andis ülevaate 2014. aasta eelarvest. Tulud on planeeritud konservatiivselt. 2013 laekus tulumaksu võrreldes 2012. aastaga 7% rohkem, selle aasta eelarve näeb ette tõusu 5%. Riiklikud haridusrahad said avalikuks täna kella 15-16 ajal, seega tuleb selles osas eelarves väikseid korrektuure teha. Ka riigipoolsetest teehoiurahadest pole veel konkreetset ülevaadet. Valla laenukoormus on suur, seega investeerimisvõimalusi napib.
Merike ütles, et ei saa oletatavaid tulusid eelarvesse kirjutada. Näiteks nn katuserahana saadavat 10 000€. Hergo vaidles vastu ja ütles, et selle raha näol on tegemist sihtfinantseeringuga, mis Riigikogus kinnitatud. Sellega saab eelarves arvestada.

Merike küsis, mis on saanud tänavavalgustuse rahadega 2013. aasta eelarvest. Et neid ei kulutatud ära, aga ta ei näe, et need oleks eelarves kajastatud. Valla finantsjuht selgitas, et kuna kulutusi ei tehtud, siis see ei saagi 2013. eelarves kajastuda, küll aga on tehtud tööde eest makstav summa kirjas 2014. aasta eelarves.

Merike tegi märkuse, et eelarve erineb suhteliselt palju septembris vastu võetud eelarvestrateegiast 2014+. Vallavanem selgitas, et küllaltki palju on eelarves eelmisest aastast üle kandunud kohustusi, mille eest see aasta tasuda tuleb, see põhjustab ka erinevusi eelarvestrateegiaga.

EMKO juhataja tutvustas volikogule mõtet müüa valla traktorid K700 ja MTZ, mis hetkel rakendust ei leia. Küsimusele, kui suur võiks olla saadav tulu, vastas ta, et on asja uurinud ja esimese alghind võiks olla 6000€, teisel 5000€. Tehti ettepanek, et konkreetse ettepanekuga võiks tulla järgmisele eelarve- ja majanduskomisjoni koosolekule.

Revisjonikomisjoni koosolek. Komisjoni esimees palus seda juttu mitte protokollida ning soovis seda jagada vaid volikogu liikmetega.

Istung 5

Emmaste vallavolikogu VIII koosseisu istung nr 5

Vallavanema infotund. Tulu- ja maamaksu laekumine on hästi sujunud. Esimest 30.11 seisuga 96,7% ja teist 109,7%. Samas ka kulupoole täitmine on planeeritust suurem. SA Hiiu Maakonna Hooldekeskuse nõukogu esitas tagasiastumispalve, mis rahuldatakse 10.01.14 seisuga. Seejärel saavad nõukogu liikmeteks Tiit Paulus, Kairi Arunurm, Liia Rull.

Tutvusime uue vallasekretäri, Kairi Arunurmega. Finantsjuhi konkurss, mis eelmisel vallavalitsusel lõpule viimata jäi, kuulutati luhtunuks, kuna ükski kandidaat ei kvalifitseerunud. Järgmisel vallavalitsuse koosolekul otsustatakse edasine tegevus.

Kinnitati haridus- ja kultuurikomisjoni põhimäärus.

Valiti haridus- ja kultuurikomisjoni aseesimees. Hergo Tasuja esitas kandidaadiks Liina Lepamaa, kes end hääletuselt taandas. Häältega 7-0 valiti Lepamaa komisjoni aseesimeheks.

Kaks vallale kuuluvat kinnistut anti kolmeks aastaks tasuta vallaelanike kasutusse. Kommunaali kinnistu (endine päevakeskus) anti eakatele päevatoa jaoks. Puhkeruum ambulatooriumihoonest MTÜ-le EMSI.

Ambulatooriumi ühte ruumi tahetakse rajada massaažisalong. Volikogu arutas küsimust ning delegeeris renditingimuste kooskõlastamise vallavalitsusele, andes loa sõlmida see kolme aasta pikkusena, tingimusega, et ettevõtlustegevus peab selle aja jooksul järjepidevalt toimuma.

Kehtestati maamaksumäärad 2014. aastaks. Häältega 5-3 toetati vallavalitsuse ettepanekut määrade osas.

(1) Hinnatsoonis H0175001 maamaksumäär 1,5% maa maksustamishinnast aastas, sealhulgas põllumajandussaaduste tootmiseks kasutusel oleva haritava ja loodusliku rohumaa maamaksumäär 1,5% maa maksustamishinnast aastas.

(2) Hinnatsoonis H0175002 maamaksumäär 2,5% maa maksustamishinnast aastas, sealhulgas põllumajandussaaduste tootmiseks kasutusel oleva haritava ja loodusliku rohumaa maamaksumäär 2,0% maa maksustamishinnast aastas.

Arutati HOL-i üldkogu koosolekut ja liikmemaksu eelnõud. Võeti info teadmiseks ja suunati arutamiseks eelarve- ning majanduskomisjoni.

Arutati SA-s Hiiumaa Muuseum osalemine. Võeti info teadmiseks ning vajadusel kutsutakse asjaosalised Emmaste, et antud küsimust veel arutada.